政府推动构建网络普及技术提升能力——上海实现主城社区中医药全覆盖

“上海老百姓不出社区，不到二三级医院，在家门口就能享受‘简、便、廉、验’的中医药服务”。记者最近从上海市卫生局获悉，全市228家社区卫生服务中心，224家已设置中医科，中医科设置率为98.24%，其中，中心城区社区卫生服务中心中医科设置率为100%，郊区县为97.26%，中医药服务已在全市社区广泛开展。

自1999年起，上海市卫生局首先在闸北区开展了“中医药融入社区卫生服务”试点工作。2004年根据全国中医药工作会议精神，把开展“中医药服务示范区建设”作为全市的重点工作，全面发展中医药社区卫生服务。此后市卫生局明确提出，要始终坚持以社区卫生服务中心（站）为主体，以社区常见慢性病干预为重点，以中医药适宜技术应用为手段，为居民提供融中医药于医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术为一体的综合性社区卫生服务。

上海市推进中医药社区卫生服务工作，呈现四大显著特点：一是受到各级政府的高度重视。中医药社区卫生服务工作被列入政府工作目标，统筹规划、组织实施，在经费上予以保障。据不完全统计，上海市投入中医药社区卫生服务示范点建设的专项资金已达400余万元。

二是构建起社区中医药服务网络体系。目前上海市中心城区的社区居民基本上步行10～15分钟，就能享受到“简便廉验”的中医药服务。同时，加快中医药特色社区卫生服务示范区建设工作。上海市闸北区、徐汇区先后成为全国中医药特色社区卫生服务示范区。

三是多渠道普及社区中医药适宜技术。上海形成了社区中医药服务技术网络，遴选出中医药专项诊疗技术，开展社区中医师骨干培训。目前已培训191家社区卫生服务中心近1000人次。

四是注重人才培养，提升社区中医药服务能力。重点做好郊区县社区卫生服务中心（乡镇卫生院）人力培养，提高对中医药防治常见病、多发病和解决常见健康问题的应用能力，从而带动郊区社区卫生服务中心中医科室建设。（中国中医药报通讯员卫轩）